市委六届八次全会精神系列解读（三）——正确处理“五个关系”推动“十三五”期间经济 ... - 武安之窗

市委六届八次全会已经明确了今后五年经济社会发展的主要任务、战略重点。落实各项发展目标任务，首先要做到认识统一。在工作中，我们必须正确把握处理好最根本、最重要的“五个关系”，在重大问题上统一思想、形成共识，把握正确的努力方向。

一要正确处理经济增长与发展转型的关系，在稳增长中加快发展方式转变。“十三五”时期，特别是头三年，我们面临着稳增长与转方式的双重任务。我们把转型升级摆在四大主基调之首，更多地是从根本考虑、长远考虑。但也必须看到，越是转型时期，越要保持经济增长处于合理区间。 “十三五”时期头三年，我们要把稳增长摆在首位，坚持稳增长和促转型“两手抓”，既要坚持不懈保运行，通过优化发展环境、狠抓项目建设，保持既有产业提质增效、多做贡献，为增加财力、保障民生提供支撑，为打造新优势赢得时间；又要加快转型不停步，通过提升传统产业、引进新兴产业，培育新的增长点，为经济发展注入持续动力，实现在稳增长中推进经济结构调整，在调结构中拉动经济持续增长。

二要正确处理提升传统产业与发展新兴产业的关系，在调结构中构建多业支撑格局。这次规划“十三五”，在转型发展中，市委把发展新兴产业放在首位，这是基于冷静的思考和科学的判断作出的。我们必须集中更多的要素和精力，发展新兴产业，只有这样，我们才能对冲钢铁下滑的减量，才能形成新的支撑，才能把发展搞上去。当然，把发展新兴产业放在首位，不是不要钢铁产业。武安永远离不开钢铁产业，我们也永远不会放弃钢铁产业。我们还要把钢铁产业看的很重，但要换一个视角去看。 “十三五”时期，提升传统产业、发展新兴产业，实现发展动力平稳转换是个大课题，我们要认清形势、明确目标，进一步优化发展路径，大力推动传统产业“老树开出新花”、新兴产业“新芽长成大树”，以优质增量做大总量、稀释存量，最终迈入结构优、质量高、效益好的更高层次。

三要正确处理经济发展与生态保护的关系，以环境保护优化经济增长。现代经济发展实践表明，发展和生态不是对立关系，完全可以相互促进。 “十三五”时期，我们要矢志不移地把生态作为永续发展的重要根基，坚定不移地走新型工业化道路，坚决杜绝新上重污染项目，大力发展污染小、效益好的新产业，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善，努力走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的发展新路，让武安的天更蓝、树更绿、水更清、空气更清新。

四要正确处理扶贫开发与普惠民生的关系，优先保证困难群众过上更好生活。中央提出共享发展，核心就是让所有的人走向共同富裕，让所有的群众都享受到发展成果。“十三五”是全面建成小康社会的决胜期、冲刺期。今后两年，我们要把扶贫开发作为重大政治责任和重大民生工程，按照习近平总书记精准扶贫、精准脱贫的指导思想，围绕“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿、保障义务教育、保障基本医疗、保障住房）目标，不断增加政府投入，大力发挥市场机制，坚决到2017年打赢脱贫攻坚战。要把增加群众收入与改善生产生活条件结合起来，综合运用“五个一批”措施，推动扶贫开发在两年内有个大跨越。

五要正确处理改革发展与维护稳定的关系，在保稳定的基础上推进改革发展。 “十三五”时期，我市将坚持把改革作为发展的基本动力，大力推动开展创新创业，让社会不同群体都享受到深化改革带来的新红利；要坚持把发展作为第一要务，以项目、产业、科技等为抓手，加速提升县域经济实力，让群众腰包更鼓、让百姓安居乐业,提高对改革的认可度、社会的满意度；要坚持把稳定作为促进改革发展的第一保障，切实增强忧患意识、风险意识，加强对潜在问题的研判，及时处理苗头性隐患，做到心中有数、对症下药、措施有力，防止风险由小转大、由个别转综合、由局部转全局。我们一定要未雨绸缪、科学决策、积极应对，决不能让经济发展的风险演化为社会稳定的风险。