在个体纳税人管理中，如何做到税额核定的公开、公正、公平是纳税人最关心也最关注的问题。城区国税分局在管理中通过摸底调查、行业细分、分级审议、公开操作等方式，确保每一个纳税人都“明明白白”的缴税。
今年22岁的陈央央是浙江温州人，在我市中兴路开了一家卖熟食的门市。刚开业时，她想找找关系，因为怕税务局的人给定的税太高。可是人生地不熟，没有门路，她也只有放弃这个念头。可没多久，城区国税分局的人亲自上门，不仅给她送来了新办的税务登记证，还给她讲解了税款核定的依据、怎么申报、怎么缴税。还在税收公告栏里发布了最新微机定税结果，同行业、同规模、同地段的纳税情况一目了然。陈央央高兴地说：“这下我可放心了，找不找人都一样，谁缴多少税大家都互相看着，很公平，这样的公开就是不错。”
为营造公平、公正的税收秩序，城区国税分局在个体定额税收管理中，一是确定对象，建立纳税清册。逐街道、门面调查登记，按路段、等级建立纳税人清册，清理漏征漏管。二是对个体工商业户行业进行科学细分，确定了18个行业类别，每个行业选择规模不等的典型户实地调查，根据品种、地段、面积、房租、费用等要素进行营业额保本点综合测算,制定个体分行业、分路段起点定额标准和实施意见,作为执行依据全面推行。三是分级审议，提高定额准确性。管理员严格执行定额核定的程序及其标准, 对一、二类地段两间以上门面较大规模经营户、开票额较大户在起点定额基础上实行管理小组和分局分级审议，提高定额准确性。对实际经营额高于核定定额30%以上的，如实补征税款；连续达三个月的，再调高定额。四是广泛利用媒介宣传起点定额标准和实施办法，具体操作过程中实行“两公”：即业户初步定额报批前，在办税厅或纳税人经营场所进行公示，接受社会监督评议；报批后仍在原公示范围进行公开，并制作电子文档供纳税人查阅，保证税收定额公正、公平。
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