中共邯郸市委十届八次全会召开

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深入学习贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革 扩大开放 努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面中共邯郸市委十届八次全会召开市委常委会主持会议 李晋宇代表市委常委会讲话全会审议通过了《中共邯郸市委关于进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面的实施意见》《中国**邯郸市第十届委员会第八次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明　　8月30日，中国**邯郸市第十届委员会第八次全体会议召开。　　出席全会的有，市委委员60名，候补市委委员12名。　　全会由市委常委会主持，市委书记李晋宇代表市委常委会讲话。
　　全会审议通过了《中共邯郸市委关于进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面的实施意见》《中国**邯郸市第十届委员会第八次全体会议决议》。李晋宇就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。　　全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，党的二十届三中全会，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出全面战略部署，继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后，在新中国改革开放史上矗立起一座新的里程碑。习近平总书记发表的重要讲话，闪耀着马克思主义的真理光芒，擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新蓝图。我们要深刻认识党的二十届三中全会召开的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央《决定》精神，牢牢把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，按照省委十届六次全会要求，统一思想意志行动，抓好改革任务落实，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　全会指出，市委十届七次全会以来，全市上下日益呈现昂扬向上、奋发进取崭新局面，经济回升向好态势不断巩固，城市更新攻坚行动快速推进、深得民心，成语旅游全方位发力，金融生态显著改进，营商环境明显改善，政治生态风清气正，社会大局和谐稳定，广大干部团结一心、锐意进取，人心思进、人心思干蔚然成风。广大群众目睹邯郸日新月异新变化，对邯郸未来充满信心，邯郸高质量发展、中国式现代化建设步入快车道。　　全会强调，进一步全面深化改革，既是我们必须承担的政治任务，更是邯郸高质量发展、中国式现代化建设的必由之路、不二选择。在进一步全面深化改革中，要始终坚持正确方向，全力抓好党中央决策部署和省委工作要求结合邯郸实际的贯彻落实。要始终坚持人民至上，树牢以人民为中心的发展思想，让人民群众满意是我们谋划和推进改革的最高标准。要始终坚持问题导向，善于发现问题，善于围绕解决问题谋划改革举措，善于找到解决问题的改革路径。要始终坚持突出重点，找准对本地区、本部门具有决定性意义的改革内容着力推进、先行推进，以点带面、以局部促全局。要始终坚持系统观念，站位全局谋划局部改革，注重改革措施的系统性、集成性、协同性。要始终坚持解放思想，树立改革意识、争先意识，坚决打破不愿改、不敢改、不会改、改不成的堵点和卡点。　　全会强调，要坚决贯彻党中央和省委进一步全面深化改革决策部署，推进邯郸高质量发展、中国式现代化展现勃勃生机。　　——着力深化产业发展机制改革。大力推动传统产业转型升级。继续推进实施钢铁、煤炭、焦化、建材四个传统行业转型升级三年行动计划，以产品结构调整为牵引，推动技术变革、技术创新；以降本节能增效为牵引，加快推进“两化”融合；以提高竞争力为牵引，促进企业重组整合、携手合作，在新赛道上焕发新活力。大力培育战新产业、布局未来产业。围绕战新产业和未来产业6个产业生态圈20条产业链的培育壮大制定政策，支持骨干企业做强做优，扶持“新苗”企业快速成长，努力培育瞪羚企业、独角兽企业。大力促进特色产业集群发展壮大。发挥永年紧固件和武安精品钢材产业集群示范引领作用，依托“飞地经济”这一新载体，大力推行“共享工厂”模式，促进产业集群提升层级、扩大能级。东部地区尤其要重视特色产业集群培育，做大做强县域经济。　　——着力深化绿色转型机制改革。加快推进产业绿色转型，推动能源消耗高、污染排放大的行业进行能源结构、交通运输结构、技术结构调整，加速走向绿色化、高端化、智能化。坚定不移治理污染，坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化大气、水、土、固体废物协同共治。持续加强生态保护修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。积极探索生态产品价值实现机制，实行ESG评价、绿色账户管理、碳足迹追踪评价、碳汇林开发、碳金融、碳交易等新机制、新模式，打造绿色低碳发展的全国示范。　　——着力深化扩大消费机制改革。聚焦成语旅游力促文旅产业火爆出圈。用奇思妙想发展成语旅游，让成语旅游成为邯郸旅游IP，让邯郸这座古城因成语旅游知名全国、令人向往。多措并举释放消费活力，大力推进扩大消费的供给侧改革，大力发展首发经济、假日经济，深入挖掘公园、剧院、体育场、博物馆等场所蕴含的消费潜力，努力开发夜宴、夜玩、夜游、夜赏、夜市等夜经济形态，积极培育本地餐饮、农产品、工艺品等特色品牌。打破制约消费障碍，用足用好消费品以旧换新政策，制定便民惠民消费举措，健全农村物流配送网络和体系。　　——着力深化要素配置机制改革。创新科技要素配置机制，落实好研发费用加计扣除政策，引导企业开展产学研合作，培养科技创新生力军。创新资本要素配置机制，进一步优化金融生态，加强后备上市企业培育，积极鼓励金融创新。创新土地要素配置机制，树立“亩均论英雄”鲜明导向，以灵活高效的土地供应保障产业发展和重大基础设施建设需要。创新物流要素配置机制，加强物流配送和产业园区统一规划、合理布局，推动物流配送越来越便捷。　　——着力深化优化营商环境机制改革。始终坚持“两个毫不动摇”方针，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。以永无止境的标准、永不止步的态度动态完善行政审批改革举措，让“邯郸办事不用跑”名副其实、成为现实。认真落实关心关爱企业家八条措施，做实做深“7+N”企业流动服务团、第三方营商环境调查、设立企业服务中心等各项举措，扎扎实实为企业解难题、送服务，以久久为功的执着和“蚂蚁搬家”的韧劲打造全国一流营商环境。　　——着力深化城乡融合发展机制改革。以“咬定青山不放松”的决心实施城市更新攻坚行动，补齐城市基础设施和公共服务短板，积极探索房地产发展新模式，建设宜居韧性智慧城市。健全完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。完善强农惠农富农机制，培育农业特色龙头企业，打造知名农产品特色品牌，大力推进高标准农田改造，持续开展农村人居环境整治，深化农村重点领域改革，促进乡村全面振兴。　　——着力深化行政执法机制改革。面向企业推行“免打扰”执法，依法实施首次不罚、轻微不罚、非故意不罚，为企业发展营造更加包容的执法环境。面向群众推行柔性执法，探索建立以教育引导为主的执法模式，以最低的执法成本换取最大的社会效益。　　——着力深化保障改善民生机制改革。千方百计开辟就业渠道，大力整治各类欠薪行为，健全社会救助体系，提升民生保障水平。大力实施中心城区中小学校建设，坚持公开透明招生模式，优化职业教育专业设置，推进教育发展扩优提质。扎实推进紧密型城市医疗集团、紧密型县域医共体建设，加强与知名医院合作，提高医疗卫生服务水平。大力发展康养产业，加强普惠托育服务体系建设，不断优化养老托育服务供给。　　——着力深化社会治理机制改革。落实“各级书记解难题”信访工作机制，加快推进信访工作法治化，用好“12345”政务服务热线、公开征集“急难愁盼”问题等联系人民群众渠道，全面提高社会治理效能。大力弘扬优秀传统文化，丰富公共文化服务和产品供给，加强舆论引导和网络空间治理，切实筑牢意识形态防线。落实安全生产“三个概率”工作要求，完善社会治安防控体系，强化灾害监测预警和应急力量建设，维护社会大局安全稳定。　　——着力深化党的建设机制改革。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，常态化开展基层党建工作擂台赛，扎实推进“支部建在楼宇上”工作机制，打造“党旗飘扬耀邯郸”党建品牌，健全“干部到一线，围着百姓转，围着企业转”机制，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。　　全会强调，要坚定不移扩大高水平对外开放，持续注入高质量发展、中国式现代化强劲动能。一是加大招商引资力度，开辟高质量发展源头活水。要把招大引强作为主攻方向，通过招引一批大项目、好项目，促进存量强链延链补链，实现增量无中生有、有中出新、新中出优。要把外派招商作为关键之举，坚持前后联动、市县联动、强化考核、压实责任，持续提高外派招商实效。要把引进央企作为重要举措，引进更多在京央企二、三级子公司或创新业务板块落户邯郸。二是加大招才引智力度，构建高质量发展人才支撑。面向全球吸引人才，用国际眼光绘制“人才地图”，纵深推进“十万学子进邯郸”行动。创新模式使用人才，深化拓展“周末专家邯郸行”活动，吸引更多创新型人才来邯创业，实现更多创新成果在邯转化。优化服务爱护人才，全面落实人才分档优惠政策，探索人才“一站式”服务新机制，让邯郸成为人才向往之地。三是加大外资外贸工作力度，提升开放型经济水平。积极与国外企业合作，探索建设数字跨境贸易服务平台。支持企业境外参展，布局建设海外仓和境外集散分拨中心。积极推动在邯外资企业新上项目、扩大生产，助力企业做优做强。四是加大向上争跑力度，积极争取政策支持。坚持“迈开两条腿、对接各部委”，紧盯政策走势，重视项目谋划，强化推进落地。　　全会强调，要坚持把作风建设贯穿改革开放各方面全过程，用钉钉子精神抓好末端落实。要真正打开思想阀门。邯郸发展时不我待，各级干部要改掉旧习惯，放下旧观念，扛起改革旗，走上开放路，始终勇立潮头。要真正打通落实梗阻。大力倡导马上就办、真抓实干，让文不过夜、事不隔天成为习惯，让拼搏进取、干事创业成为自觉，以广大干部之为促高质量发展之进，以邯郸事业之成换千万百姓之福。要真正掌握过硬本领。大兴学习之风、大兴钻研之风、大兴实干之风，注重能力提升、锻造过硬本领，为邯郸发展建功立业。要真正树立正确导向。坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，大力倡导“争第一、创唯一”，严格落实“三个区分开来”，让有为者有位，让无为者让位，以鲜明的用人导向保持风清气正的政治生态。　　全会按照党章和有关规定，批准李素颖、徐科华、翟增军3名同志辞去市委委员职务。　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，解放思想、奋发进取，拼搏竞进、扎实工作，为进一步全面深化改革、扩大开放，努力开创邯郸中国式现代化建设崭新局面而不懈奋斗！　　不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员市级领导同志，市检察院主要负责同志、二级巡视员、市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。我市部分党的二十大代表、省第十次党代会代表列席会议。邀请党外副厅级领导干部和市各民主党派、工商联主要负责同志，无党派人士代表列席会议。