我市公安机关依法打击处置违法上访人员6人

寒冰

【打击非访】

    10月25日—28日，时值十八届五中全会召开之际，我市公安机关依法打击处置违法上访人员6人，其中行政拘留4人，警告2人。分别为：

    申某旗，徘徊镇夏庄村人，因进京上访过程中侮辱他人，被公安机关依法拘留十日。王某科，工业园区招贤村人，因进京“非访”被公安机关依法行政拘留十日（因精神病未执行）。

    郝某琴，峰峰矿区人（居住地武安），因非访被公安机关依法拘留七日。

    张某娥，冶陶镇王二庄村人，因进京违法上访被公安机关依法行政拘留五日。
    康某明、康某时，矿山镇上焦寺村人，因进京违法上访被公安机关依法警告。

【他山之石】

清苑案例：依法批捕4名非法上访人员

严打专项行动以来，清苑政法机关以雷霆万钧之势向各种违法犯罪分子施与重拳，尤其对于信访中的违法犯罪行为更是从重从快。那些目无法纪、不怀好意，借访施压的人最终搬起石头砸了自己的脚。近日，清苑人民检察院对4名非法上访人员正式批准逮捕。

缠访闹访 寻衅滋事

苏某，男，汉族，群众，1942年10月1日出生（73岁），清苑区东闾乡北宋村人。苏某曾以土地纠纷未解决为由，频频上访施压。2009年9月，东闾乡政府、北宋村村委会通过大量工作，妥善解决了苏某反映的土地纠纷问题，其本人也写出保证书，从此息诉罢访。但苏某仍以此事为由，多次到京赴省缠访、闹访，以访施压，甚至以访谋利。他强行索要东闾乡政府10000元，无理要求为其家人办理两个低保，至今领取3432元。苏某似乎尝到了“非访”的甜头，在“非访”的邪路上执迷不悟，越走越远。他不但自己进京“非访”，还鼓动、串联他人“非访”，而且越在敏感时期，就越去国家重点地区。2015年5月至8月，苏某多次到中南海、天安门等重点敏感地区“非访”。据查证，北京市公安局西城分局府右街派出所登记其“非访”9次，北京市公安局天安门地区分局治安大队对其训诫8次。近年来，清苑公安局对其行政拘留2次。苏某的缠访闹访行为，严重扰乱了信访秩序和社会秩序，造成了极为恶劣的影响。

另查，2014年1月30日下午，苏某强行拦住回村祭祖的本村村民于某，抱住于某驾驶的奥迪Q7车轱辘，不让于某行驶，并扬言道：“我一辈子没给儿女们挣过钱，我怎么也得挣个棺材本钱”。迫于压力，受害人于某给苏某5000元钱。

清苑公安局以苏某涉嫌寻衅滋事立案，于2015年9月24日将其刑事拘留。清苑检察院于2015年10月9日对苏某以寻衅滋事罪正式批准逮捕。

越级上访 敲诈勒索

王某，男，1968年8月7日生；石某，男，1976年11月5日生；王某某，男，1965年3月8日生。上述3人均为群众，清苑区臧村镇中臧村人。

2014年8、9月份开始，犯罪嫌疑人王某、石某、王某某因2000年间土地被占一事，多次组织、串联部分村民到省信访局、国家信访局等地集体越级信访。2015年3月份，中臧村村委会在和被占地村民签订补充协议后，犯罪嫌疑人王某、石某、王某某以解决上访费用和补地租为名，强行向中臧村村委会索要现金8万元。

清苑公安局经审查，于2015年8月28日以敲诈勒索立案侦查，分别于2015年8月28日、8月30日和9月19日将犯罪嫌疑人王某、石某和王某某抓获，并给予刑事拘留。

清苑检察院经审查，于2015年10月2日对王某、石某、王某某3人以寻衅滋事罪正式批准逮捕。

   现结合“清苑”案例，评析如下：

自作孽，法理不容。人一旦失去底线，就会失去理智；人一旦失去理智，就会失去一切。苏某、王某、石某、王某某正是一次次突破法律的底线，一次次突破道德的底线，陷入自己为自己挖的泥潭里无法自拔，越陷越深，且越失越多。他们即将失去的，是人身的自由，是家庭的安宁，是人性的尊严。他们的所作所为，与践行社会主义核心价值观格格不入，与倾心打造和谐稳定的大局格格不入，与维护区域形象、打造发展环境软实力的要求格格不入。他们的行为，触犯了法律红线，突破了道德底线，教训极其深刻，给我们的警钟应时刻常鸣！

他们的违法行为深刻警醒我们：做人不能无视法律，目无法律最终会自食其果。党的十八届四中全会为我们清晰勾勒出了依法治国的框架遵循，每一个人对法律都应心生敬畏，任何人都不能凌驾于法律之上。《信访条例》是国家对信访秩序的规范和规定，任何人、任何信访行为，都必须严格遵守。在表达诉求时如果逾越法律，甚至不惜以非法上访、缠访、闹访等非常规手段扰乱社会公共秩序、侵犯他人自由，甚至要挟基层党委政府，这样就触犯了法律法规。法律是无情的，有人胆敢以身试法，法必然也会还以颜色。苏某等人令人不齿的违法行为，就是现实最生动的反面教材！

他们的违法行为深刻警醒我们：做人不能无视程序，肆意妄为最终会偷鸡蚀米。《信访条例》相关规定要求：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。而有的人“信上不信下、信访不信法”，频频去中南海、天安门敏感地区等非信访接待场所，故意给基层单位施压，而且越逢敏感时期越进京，越是敏感部位越要闯，恶意登记，恶意添乱，完全背离了信访制度。苏某等人就是这样恶意“非访”的极端典型。2015年5月至8月，苏某去北京天安门地区“非访”8次，去北京中南海地区“非访”9次。频度之密集，行为之顽固，竟到了寡廉鲜耻的地步。他这样做，不仅实现不了自己的诉求，反而会令自己身陷囹圄。偷鸡蚀米，最终成为阶下囚，咎由自取！

  他们的违法行为深刻警醒我们：做人不能无视真情，良知泯灭最终会失道寡助。王某、石某、王某某面对区、乡、村工作人员的真心劝解和释理，不仅没有收敛，反而变本加厉，以解决上访费用为名对镇政府强拿硬要，不得好处就以上访作要挟，良知何在？苏某不仅以信访为名向乡政府索要现金，还在本村村民于某回村祭祖的关键时刻，恶意阻止其车辆通行，蛮横无理，强拿硬要，人性何在？在他们身上，我们看到的是道德的沦丧，底线的失守，连人与人之间最起码的信任和真情也磨灭殆尽。其言其行，匪夷所思，这必将被人所唾弃。

  他们的违法行为深刻警醒我们：做人不能执迷不悟，不知悔改最终会走入岐途。王某等人为满足自己不正当要求，频频越级上访，严重破坏了清苑项目建设环境，严重抹黑了清苑对外形象，严重影响了清苑稳定发展大局。一粒老鼠屎，坏了一锅汤。更不可理喻的是，他们不知悔改，我行我素，令人不齿。触犯法律的后果，注定是受到法律的严厉制裁。

目前，苏某等人被检察机关正式批捕，等待他们的必然是法律的庄严宣判。我们相信，在公正的法律面前，他们必将走向监狱的高墙深院，失去自由，为自己疯狂的违法行为付出沉重代价。

“清苑做法”从某种意义上破解了超过70周岁以上违法上访人员不能行政拘留、逃避法律打击的难题，其关键之处是收集、固定的违法犯罪证据必须确凿充分，只有这样，才能依法依规打击处置到位。“清苑做法”对我市依法打击处置违法上访行为具有较强的学习借鉴意义。我市也将教育全市广大干部群众从“清苑案件”中汲取深刻教训，做到警钟长鸣！