武安市“三向”发力基层党建规范化 持续夯实“三基”建设年组织基础

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　武安市坚持以扎实开展“三基”建设年活动为统领，明确“小切口、大效果”的导向思路，以“两室一站”规范化建设为切入，推动农村基层党组织严格落实各项制度要求，全面提升基层党员干部工作状态，持续增强基层党组织政治功能和组织力，构建“一个支部一面红旗、旌旗招展全域提升”的党建良性发展大格局。

抓组织阵地规范化建设，扮靓农村党建的“面子”。
　武安市以农村“两室一站”（支部书记办公室，党员活动室，村级综合服务站）为阵地建设的主要内容，分步实施“三个环节”，环环相扣、扎实推进，加紧加快全面提升组织阵地规范化建设水平。一是全域覆盖找不足。武安市委组织部常委领导亲自抓，主管同志带头干，用好一线工作法，抽调精干力量和乡镇专职工作人员成立6个情况调研组，持续深入22个乡镇和工业园区的502个行政村，实地查看基层组织阵地建设现状，同支村“两委”干部面对面座谈，听取吸纳乡村干部关于“两室一站”的建设现状、困难问题和意见建议，摸清摸透“两室一站”建设的“家底”。二是针对不足想办法。对调研汇总梳理的各类问题，召开专题会议，拿出方案意见，既统筹“全体”，也考虑“个别”，围绕“村域经济、地理位置、人口多少”等要素拿出“大同小异”的规范化建设办法。对基础较好的9个乡镇实施全域提升，其他乡镇按照不少于三分之一数量的村进行打造；特别是，针对历史遗留的“老大难村”，组织该村所在乡镇党委书记、组织委员和支村“两委”干部专门研究，拿出“贴合实际、适当拔高”的提升方案，“一对一”帮助改造。三是对照办法抓落实。在全市定期召开专题观摩动员会，印发规范化建设的实施意见，迅速凝聚提升建设共识，明确乡镇党委书记“主要责任”，农村支部书记“第一责任”，把改造提升任务项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、具体表格化，定时间、看进度、亮效果，通过微信群、党建专报等形式定期通报晾晒改造成果，6个督导组深入一线严督实导、帮扶提升，在建成建优建强农村的党组织阵地上持续发力。

　截至目前，该市共有三分之二的农村完成了“两室一站”改造提升工作，基础组织阵地和党员干部精气神为之一新。
抓管理制度规范化运行，补足农村党建的“里子”。
　靶向瞄准农村党组织日常管理的薄弱环节，以规范化的制度运行，强化对“领头羊”支部书记、对农村广大党员干部的标准化管理。一是书记人手一本手册。立足农村工作实际，反复研讨论证，设计并向502个行政村的支部书记配发《党建工作纪实手册》，明确“走访调查、班子研究、矛盾排查”等重点内容的记录，做到“天天有记录、周周有反思、月月有谋划、季季有总结、年年有提升”。对纪实手册使用情况，每季度由市委组织部门通过现场抽查、乡镇互查等方式评出等次，纳入乡镇党委抓基层党建工作考核内容，保障纪实效果，强化使用实效。二是规范执行一套制度。组织支村“两委”成员深入研学关于基层党组织规范化运行的各项规章制度，重温“一制三化”“四议两公开”等具体内容，建立以“两册一本”（支部工作手册、党建工作纪实手册、坐班值班登记本）为载体的岗位目标责任制、工作纪实制，进一步规范“两委”班子坐班值班、日常工作管理、党务村务公开等制度落实，以制度执行来刚性约束管理农村干部。三是党员过好一种生活。围绕强化组织生活的规范性、实效性，创新开展“1+5+N”主题党日活动，坚持把党员思想汇报、民主评议党员、党课教育和民主议事等作为组织生活的重要内容，通过丰富多样的组织形式，形成健全的组织生活制度体系，充分保障了农村党员权利和义务的实现，解决了基层党组织生活虚化、弱化、参与度低的问题，让每名农村党员在参与集体组织生活中，持续增强实实在在的获得感、认同感和归属感。

　抓组织体系规范化供给，建强农村党建的“底子”。
　找准基层党组织体系建设和作用发挥的制约因素，逐步实现党的组织优势向乡村基层治理体系优势的转变。一是集体经济做基础。实施“资源变资产、资金变股金、农民变股民，组织化推进、集团化运营、多元化发展”的“三变三化”发展模式，成立市级工作专班，探索出了“村办企业、土地流转、种植养殖、科技农业、旅游开发、门市租赁、荒山承包、劳务输出、综合服务、股份合作”的村级集体经济发展“十条路径”，引导各乡镇、村深挖特色资源、开拓眼界思路，找到符合自身实际的发展路径。二是理论武装做引领。结合党史学习教育，明确支村“两委”干部学习内容和时长，在日常工作督导中加入对班子成员政治理论学习的抽查力度，看学习笔记、谈学习过程、听学习收获，特别是村（社区）“两委”换届完成后，组织新任党支部书记开展专题培训、党课座谈，开好上任“第一课”。同时，县级层面围绕党的建设、基层治理、维护稳定、扫黑除恶、乡村振兴等内容进行宣讲，帮助“两委”班子不断增强做好农村工作的能力。三是办好实事聚人心。扎实推进“办好开门一件事”，村党组织书记带头认领民生实事680余件，解决了一批环境整治、道路出行、取水饮水、服务代办等民生热点问题。在疫情防控和防汛工作中，支村“两委”干部有力有效组织党员群众积极开展自防、自救和自建，让党旗在工作一线高高飘扬，赢得了群众认可，凝聚出强大的同心合力，进一步巩固党在农村的执政基础，为推动经济社会高质量发展提供了坚实的基层组织保证。